21.02.2013

О необходимости принятия соответствующих мер реагирования в отношении всех случаев выявления дел коррупционной направленности

Запрос
от группы депутатов ЗС Дмитриева Владимира Яковлевича,
Воронцова Алексея Васильевича, Ивановой Ирины Владимировны,
Гатчина Юрия Арменаковича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 21 февраля 2013 года № 301492-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

14 февраля 2013 года у дверей ГУП «Ленсвет», покончил с собой предприниматель Григорий Хибовский. На месте его гибели найдено письмо, в котором он изложил подробную историю взаимоотношений своей фирмы с ГУП «Ленсвет», все коррупционные схемы хищения бюджетных средств, используемые ГУПом, с указанием фамилий причастных лиц.

По результатам доследственной проверки, проведенной правоохранительными органами, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ (Доведение до самоубийства). Также, по данным СМИ, проверка будет проводиться и по фактам коррупции, указанным в письме предпринимателя.

Выявление фактов коррупции и расхищения бюджетных средств на настоящий момент стало повседневным явлением, а необходимость принятия самых жестких, вплоть до отстранения от должности, мер к лицам, причастным к коррупционным скандалам, назрела уже давным-давно.

На основании изложенного, прошу Вас сообщить:

1. Считаете ли Вы необходимым на период проведения проверки фактов, изложенных в заявлении Хибовского, отстранить упомянутых в заявлении лиц от занимаемых ими должностей?

2. Считаете ли Вы необходимым ввести аналогичную практику в отношении всех случаев выявления дел коррупционной направленности?

Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов ЗС Дмитриеву В.Я., Воронцову А.В., Ивановой И.В., Гатчину Ю.А.
от 1 марта 2013 года № 301492-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев ваш запрос от 21.02.2013 № 301492-3, сообщаю следующее:

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы работника по требованию органов или должностных лиц, упомянутых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации временное отстранение от должности применяется в отношении подозреваемых (обвиняемых) в рамках уголовного дела.

Согласно пункту 2 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отстранение от должности осуществляется постановлением суда на основании ходатайства следователя, дознавателя. Администрация предприятия, учреждения, получив постановление суда, обязана уведомить обвиняемого (подозреваемого) работника об его отстранении от должности.

В настоящее время генеральный директор Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Ленсвет» (далее – СПб ГУП «Ленсвет») Мителев С. В. не является подозреваемым (обвиняемым) по возбужденному уголовному делу по факту гибели Хибовского Г. И. Таким образом, правовые основания для отстранения Мителева С. В. от занимаемой должности отсутствуют.

В связи с публикациями в средствах массовой информации со ссылкой на заявление погибшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Луч» Хибовского Г. И. о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации в деятельности СПб ГУП «Ленсвет» Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в порядке, установленном разделом 6 Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 № 107, будет проведена проверка деятельности СПб ГУП «Ленсвет».

Как следует из статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, основания и порядок отстранения работников от занимаемой должности устанавливаются федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санкт-Петербург как субъект Российской Федерации не наделен полномочиями по осуществлению в этой части правового регулирования трудовых отношений. Включение же в трудовые договоры, заключаемые с руководителями государственных унитарных предприятий, дополнительных оснований отстранения от занимаемой должности, не предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, будет являться нарушением трудового законодательства.

В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством, временное отстранение работника от занимаемой должности в связи с проверкой фактов его причастности к деятельности коррупционной направленности возможно исключительно в отношении государственных гражданских служащих.

В соответствии со статьями 32 и 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки. Типовое положение о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утверждено распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 № 53-рп.

Предыдущий запрос Следующий запрос