13.10.2013

О недопустимости застройки территории стратегического объекта гражданской обороны ...

Запрос
от группы депутатов ЗС Дмитриева Владимира Яковлевича, 
Воронцова Алексея Васильевича, Гатчина Юрия Арменаковича, 
Коровина Игоря Владимировича, Ивановой Ирины Владимировны, 
Смирнова Константина Олеговича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 24 октября 2013 года № 308882-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В адрес депутатов фракции КПРФ продолжают поступать обращения от граждан, проживающих по адресу: 197101, СПб, ул. Чапаева д.19, по вопросу строительства по адресу: ул. Чапаева д. 16а.

Заявители сообщают, что напротив их дома установлен строительный забор, снесено двухэтажное здание и планируется строительство нового объекта. В настоящее время, забор огораживает не только земельный участок по адресу: ул. Чапаева, д. 16а, но и смежный – ул. Чапаева, д. 20, строение 1, лит. А – стратегический объект гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций (бомбоубежище). По имеющейся информации генеральный подрядчик и застройщик ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» планирует возвести 16-ти этажный жилой комплекс, который будет нарушать исторический облик Петроградского района и высотный регламент.

Жители выражают крайнее недовольство этим строительством в непосредственной близости от их дома, детского сада (бывший лицей №82 – начальные классы, ул. Чапаева д. 12 и ул. Мира д.38) и бомбоубежища. Строительство высотного жилого комплекса рядом с учебным заведением и соседними домами также может привести к ухудшению состояния здоровья детей и жителей прилегающих домов. Кроме этого, жители обращают внимание на недостаточное количество зеленых насаждений, мест для прогулок с детьми и отдыха, а также отсутствия мест для выгула собак.

В связи с обращениями граждан руководитель фракции КПРФ В. Я. Дмитриев и депутат Ю. А. Гатчин с 2012 года занимаются вопросом застройки указанной территории. Из ответа Администрации Петроградского района в связи с неудовлетворительным состоянием нежилого двухэтажного здания по адресу: ул. Чапаева, д. 16а, оно было выведено из эксплуатации и ликвидировано. Кроме этого, данная территория находилась в собственности у юридического лица – ООО «Инвестиционно-строительная компания «Петровский остров».

Сейчас смежный земельный участок (бомбоубежище), кадастровый номер: 78:3054:0:5, общей площадью 112,1 кв. м находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» и до 31.12.2012 г. находился в аренде у ООО «Атлантика».

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 04.02.2009 г. №29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», территория бомбоубежища находится в границах общественно-деловой подзоны специализированных общественно-деловых объектов на территории исторического центра Санкт-Петербурга (ТД2_1), что не разрешает строительство жилых объектов на данном земельном участке. ООО «Атлантика» обращалось в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт- Петербурга (КГА) по вопросу изменения территориального зонирования данного земельного участка. Руководитель фракции КПРФ В. Я. Дмитриев также обращался в КГА с целью недопущения изменения территориального зонирования участка под бомбоубежищем и последующего строительства на нем. КГА в своем ответе депутату В. Я. Дмитриеву сообщил, что постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2009 г. утверждена Отраслевая схема развития и размещения объектов физической культуры и спорта на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с перспективой до 2025 года. В этой схеме земельный участок по адресу: ул. Чапаева (у дома 20) предусмотрен для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса. Данное решение подтвердил и вице-губернатор Санкт-Петербурга М. П. Мокрецов (письмо от 22.04.2013 г. №11.1-13193). Из чего следует, что по этому адресу предусматривалось сохранение бомбоубежища с размещением на территории физкультурно-оздоровительного комплекса.

Кроме этого, Правительством Санкт-Петербурга было утверждено постановление от 12 июля 2012 года №710 «О мерах по обеспечению создания убежищ гражданской обороны в Санкт-Петербурге», предполагающее поддержание существующих бомбоубежищ и создание новых. Существующие сегодня бомбоубежища в центральных районах Санкт-Петербурга, в том числе в Петроградском районе, были созданы именно в результате общей потребности в убежищах гражданской обороны в районах города. В связи с очевидной уплотнительной застройкой в муниципальном образовании Посадский округ Петроградского района (строительство жилого комплекса на углу ул. Малая Монетная и ул. Большой Посадской, на месте выявленного объекта культурного наследия 1913 г. «Автомобильный гараж и жилой дом фирмы К. Л. Крюммеля», строительство офисных помещений на месте «Посадских бань», на ул. Чапаева д. 16а) возможен дефицит бомбоубежищ в округе. Возводимый 16-ти этажный жилой комплекс, непоправимо нарушит исторический облик Петроградского района. Помимо этого, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или повреждения возводимого жилого дома он может заблокировать вход в бомбоубежище.

В связи с вышеизложенным, просим Вас:

1. Запретить строительство каких-либо объектов по адресу: ул. Чапаева д. 16а, выше 4-5 этажей с учетом возможной мансарды.

2. Не допустить застройки территории стратегического объекта гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций (бомбоубежища), расположенного на смежном участке по адресу: ул. Чапаева, д. 20, стр.1, лит. А.

Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов ЗС В.Я. Дмитриеву, А.В. Воронцову, Ю.А. Гатчину, 
И.В. Коровину, И.В. Ивановой, К.О. Смирнову
от 6 ноября 2013 года № 308882-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев ваш запрос от 24.10.2013 № 308882-3, сообщаю следующее.

Земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 16а, литера А, находится в собственности закрытого акционерного общества «ЮИТ Санкт-Петербург» (далее – Застройщик) (свидетельство о государственной регистрации права 78-АБ от 07.12.2004 № 273822).

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» функциональное назначение земельного участка по указанному адресу – зона всех видов общественно- деловой застройки, с включением объектов жилой застройки и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны «Д». Вид функциональной зоны допускает возможность размещения в данной зоне жилого дома с подземной автостоянкой и встроенными помещениями.

Согласно Закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» участок расположен в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ 2).

По обращению предыдущего правообладателя земельного участка – общества с ограниченной ответственностью «ИСК «Петровский остров» Комитет по градостроительству и архитектуре (далее – КГ А) разработал градостроительный план земельного участка № RU78160000-13689, утвержденный распоряжением КГА от 26.03.2012 № 436.

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр государственной экспертизы» выдало Застройщику положительное заключение государственной экспертизы от 07.02.2013 № 78-1-4-0059-13 проектной документации по объекту капитального строительства – жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой.

Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Застройщику выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой от 31.05.2013 № 78-13017321-2013. Срок действия разрешения – до 04.01.2015.

Разрешение на строительство выдано в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 20, и находящееся на нем сооружение 1, литера А (бомбоубежище), являются собственностью Российской Федерации.

Вопрос изменения территориальной зоны (общественно-деловой подзоны специализированных общественно-деловых объектов), в границах которой расположен данный земельный участок, а также вопросы реконструкции существующего сооружения, строительства физкультурно-оздоровительного комплекса или иного объекта капитального строительства на данном земельном участке до настоящего времени не решены.

Решение о подготовке проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» Правительством Санкт-Петербурга не принято.

Проект планировки и проект межевания, включающий указанный земельный участок, не разработаны.

Градостроительный план земельного участка КГА не выдавался, объемно-пространственное решение и генеральный план объекта, расположенного на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 20, сооружение 1, литера А, на рассмотрение Главному архитектору Санкт-Петербурга не представлялись.

По вопросу возможного дефицита бомбоубежищ на территории Петроградского района Санкт-Петербурга сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 710 «О мерах по обеспечению создания убежищ гражданской обороны в Санкт-Петербурге» определение общей потребности в убежищах гражданской обороны в Санкт-Петербурге, предназначенных для защиты трудоспособного населения Санкт-Петербурга и размещаемых по месту жительства граждан в районах жилой застройки Санкт-Петербурга, относится к компетенции администраций районов Санкт-Петербурга.