О ведущейся перепланировке мест общего пользования в ряде многоквартирных домов в Выборгском районе

Запрос
от группы депутатов ЗС Ивановой Ирины Владимировны,
Дмитриева Владимира Яковлевича, Гатчина Юрия Арменаковича, 
Воронцова Алексея Васильевича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 25 декабря 2014 года № 410375-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Обращаемся к Вам в связи с конфликтной ситуацией, сложившейся между жителями 16-ти многоквартирных домов с Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга.

На основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 27.12.2001г. № 145б-ра 16 (шестнадцати) отдельно стоящим зданиям, расположенным в Выборгском районе Санкт-Петербурга, был изменен правовой статус «общежитий квартирного типа» на «жилые дома, предназначенные для постоянного проживания и включенные в жилищный фонд Санкт-Петербурга».

При этом все указанные дома строились по единому проекту, и имеют одинаковую планировку квартир и нежилых помещений. На каждом этаже дома расположены холлы, которые и ранее, и в настоящее время используются жильцами в качестве комнат отдыха, а также для хранения личных вещей, в том числе детских колясок (далее – «Помещения»).

С 2002 года в указанных жилых домах началась приватизация жилых помещений. В настоящий момент квартиры в указанных жилых домах находятся в частной собственности. В соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ холлы, расположенные на каждом этаже указанных домов, являются общим имуществом многоквартирного дома (п.2ст.36 ЖК РФ). Данный вывод подтвержден техническими паспортами домов и поэтажными планами, составленными в 2004 г. В документах этим «Помещениям» присвоена литера «Н» – нежилые. Все эти годы жителями оплачивались счета за содержание «Помещений», выставляемые Жилкомсервисом, как за общедомовое имущество.

Однако в 2013 году на основании распоряжений Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга указанные «Помещения» с целью реконструкции их в отдельные однокомнатные квартиры с последующим оформлением их в собственность, были переданы отдельным физическим лицам. По данному факту жители указанных домов обратились с запросами в Администрацию Выборгского района, Прокуратуру Выборгского района, управляющую компанию «ЖКС №2 Выборгского района», а также в Жилищный Комитет.

Из почти идентичных ответов следует, что при переводе домов из общежитий в жилые дома, «Помещения» были учтены не как нежилые помещения (литера «Н»), а как помещения специализированного жилищного фонда (литера «С»). Поэтому они являются государственной собственностью, не входят в состав общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, и могут после перепланировки стать жилыми квартирами.

Однако данные ответы противоречат техническим паспортам и планам этажей, в соответствии с которыми «Помещениям» присвоена литера «Н», т.е. они учтены как нежилые помещения.

Необходимо обратить внимание на то, что «Помещения» находятся в холлах каждого этажа напротив лифтов. «Помещения» имеют стеклянные перегородки, а также выходы на общий балкон. Перепланировка Помещений в отдельные однокомнатные квартиры, заключается в объединении «Помещений» с балконами и реконструкции инженерных сетей. При установке глухой стены вместо стеклянной перегородки жильцам будет закрыт доступ на балкон, который исполняет важную противопожарную функцию.

Кроме того особо отмечаем, что выделение общедомовых холлов в отдельные квартиры значительно ухудшают жилищные условия всех жильцов указанных домов, поскольку жилой дом состоит из коммунальных, одиннадцатикомнатных квартир.

Фракция КПРФ по этому вопросу обращалась к вице-губернатору Санкт-Петербурга В.А. Лавленцеву. Для разрешения указанного вопроса была создана рабочая группа с привлечением сотрудников Администрации Выборгского района, Жилищной инспекции Санкт-Петербурга и депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Ивановой И.В. По результатам заседания, Жилищной инспекцией Санкт-Петербурга была проведена проверка, в ходе которой было установлено что:

– перевод помещений холлов из нежилых в специализированные был произведен с нарушениями.

– отсутствует согласие собственников на использование общего имущества дома и т. д.

Также в адрес Администрации Выборгского района направлено представление ГЖИ об устранении допущенных нарушений. В частности, об освобождении незаконно занятых путем самозахвата помещений, предотвращении незаконных работ по перепланировке, признании недействительными распоряжений администрации района о переводе нежилых помещений в статус специализированных и об отзыве согласованных проектов по перепланировке помещений лифтовых холлов (ответ прилагаем)

Однако, после увольнения вице-губернатора В. А. Лавленцева строительно-ремонтные работы в «Помещениях» в срочном порядке были возобновлены. Например, в доме 22 по ул. Есенина, ремонтные работы ведутся одновременно на всех 14-ти этажах. То есть, несмотря на представление Жилищной инспекции и позицию профильного вице-губернатора, Администрация района возобновила свои незаконные действия. В частности, выдает разрешение на продолжение ремонтно-строительных работ (копию письма прилагаем), а также, по словам жителей, руководством района даются устные указания о скорейшем завершении работ по переустройству холлов.

Жители указанных домов регулярно проводят протестные мероприятия у зданий Администрации района, исполнительных и законодательного органа власти Санкт-Петербурга.

Считаем, что вышеуказанные действия Администрации Выборгского района являются незаконными.

На основании изложенного, просим Вас, как гаранта социально-экономической стабильности в городе, вмешаться в данную ситуацию и взять под личный контроль действия Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга по предоставлению разрешений на перепланировку «Помещений» в указанных многоквартирных домах.