Нулевые чтения бюджета 2020 г. Общие потребности районов. Бюджетный дневник депутата И.В. Ивановой

Финансирование, которое в настоящий момент утверждено районам города, и дополнительные средства, которые районы запрашивают, практически не отличаются от показателей прошлого года. Рост утвержденных назначений не превышает 10%. Дополнительная потребность, как правило, на уровне прошлогодних цифр. Однако есть районы, заявки которых на дополнительное финансирование достигают 50% от суммы утвержденных средств.

Так, Курортный район просит дополнительно выделить 2,5 млрд к утвержденным 4,9 млрд. Красногвардейский район просит дополнительно 6,2 млрд руб. к утвержденным 12 млрд.

Анализируя представленные администрациями районов документы, можно отметить ряд общих для всех районов проблем.

Так, ни одному району города пока не выделены денежные средства на проведение капитального ремонта учреждений образования, здравоохранения и соцзащиты. При этом все районы не первый год заявляют о необходимости выделения средств на эти цели. Общая потребность районов на 2020 год согласно заявкам составляет 7,9 млрд руб. (учреждения образования – 5,4 млрд, здравоохранение 2,1 млрд)

Дополнительные средства также требуются всем районам города на содержание Жилищных агентств.

Напомню, при создании Фонда капитального ремонта, штат районных ГУЖА был сокращен в связи с передачей части полномочий сотрудникам Фонда. Нам объясняли, что за счет этого сокращения существенных дополнительных расходов бюджета на содержание новой государственной структуры не возникнет. Однако уже не первый год мы наблюдаем обратную картину: каждый год районы заявляют о необходимости увеличения штата ГУЖА и выделении дополнительного финансирования. Аналогично ежегодно растут затраты на содержание Фонда капремонта. Так, в 2020 году содержание районных жилищных агентств (с учетом дополнительной потребности) обойдется бюджету в 1,8 млрд руб.

Также ежегодно практически всем районам требуется дополнительное финансирование для закупки школьных учебников. Администрации объясняют эти дополнительные заявки по-разному: текущей заменой пришедших в негодность книг, изменением федеральных программ обучения, вводом новых школ. Тем не менее, ежегодно суммы, которые дополнительно запрашивают районы, существенно выше расчетных цифр комитета финансов. В общей сложности по данной статье потребность в финансировании составляет 836 млн руб.

По-прежнему существенных вложений требует содержание и ремонт пустующих жилых и нежилых помещений, которые находятся на балансе районных администраций. Практически все районы города запрашивают выделение дополнительных средств на эти цели. Общая сумма затрат может составить 1,4 млрд руб.

В 2019 году в бюджете появилась дополнительная статья расходов: расходы на антитеррористические мероприятия: обеспечение охраны и оборудование видеонаблюдением учреждений здравоохранения, образования, социальных объектов. В прошлом году на эти цели общая сумма запрашиваемых средств составила порядка 6 млрд руб. Однако и в заявках на 2020 год районы запрашивают значительные суммы дополнительного финансирования по данной статье (более 6 млрд). Частично это объясняется тем, что многие районы не потратили выделенные в текущем году средства. Частично дополнительное финансирование требуется тем районам, где в 2020 году планируются к вводу новые или прошедшие капремонт школы, поликлиники и детские сады.

Обращает на себя внимание тот факт, что контрольными цифрами не запланированы расходы на ликвидацию свалок. Эта проблема характерна в основном для городских районов, соседствующих с областью. Там, к сожалению, несанкционированные свалки существуют годами. Несмотря на это, средства на ликвидацию свалок в проекте бюджета не запланированы, и районы запрашивают их дополнительно. В общей сложности необходимые затраты по этой статье оцениваются почти в 3 млрд руб.

Реализация федерального проекта по созданию единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения также требует дополнительного финансирования, которое пока не выделено ни одному району. Общая сумма дополнительной потребности по всем районам города составляет 546 млн руб.

Соб. инф.