27.12.2012

О необходимости взять под личный контроль Губернатора СПб ситуацию, сложившуюся в связи с гибелью Г. Кочнева 17 декабря 2012 г., во избежание социальной напряженности

Запрос
от группы депутатов ЗС Дмитриева Владимира Яковлевича, Воронцова Алексея Васильевича, Ивановой Ирины Владимировны, Коровина Игоря Владимировича, Гатчина Юрия Арменаковича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 27 декабря 2012 года № 211089-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

17 декабря 2012 года на 63 километре КАД (автодороги А-И 8) после дорожной аварии предполагаемый виновник ДТП был обнаружен мертвым. Первоначально следствием была озвучена версия о самоубийстве погибшего, Григория Кочнева: «неназванные свидетели» утверждали, что он подбежал к своей машине, выхватил нож и убил себя пятью ударами ножа в область сердца.

Только утром 21 декабря по результатам доследственной проверки следственное управление Следственного комитета по Санкт-Петербургу приняло решение возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ. Длительное отсутствие официальной реакции правоохранительных органов, явное несоответствие характера смертельных ранений версии о самоубийстве вызвали большой общественный резонанс. 23 декабря 2012 года в 12:00 на Пионерской площади у ТЮЗа состоялся народный сход с участием родственников погибшего Г.Кочнева. Участники встречи потребовали от губернатора города и руководства ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области взять расследование происшествия на контроль и не допустить безнаказанности лиц, ответственных за смерть Григория Кочнева. Кроме того, они обратились к депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга с призывом создать Общественный Совет при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, для проведения общественных расследований «резонансных» преступлений, совершенных в городе.

Несмотря на мирный характер схода граждан, отсутствие формальных признаков публичного мероприятия (плакатов, транспарантов, звукоусиливающей аппаратуры и самих выступающих), а также националистических или экстремистских требований в подготовленном ими заявлении для прессы, ОМОН задержал более 60 (по данным ГУВД) его участников.

24 декабря 2012 года значительной части привлеченных к административной ответственности участников схода решением мирового суда была вынесены постановления об административных штрафах до 20 тыс. рублей. Три гражданина, впервые в своей жизни принявшие участие в подобном мероприятии, были осуждены как его организаторы на трое суток административного ареста.

С 24 декабря задержанные в отделах полиции содержались более суток без обеспечения их питанием и местом для сна, подвергались незаконной дактилоскопии. В ожидании судебного разбирательства люди много часов провели в неотапливаемых полицейских микроавтобусах. Двадцать три человека прождали суда у 5 судебного участка (наб. Обводного канала, д.132) более 12 часов. При этом задержанные также не обеспечивались пайком - еду и воду им передавали друзья и родственники.

Вызывают сомнения законность и обоснованность постановлений мирового судьи, рассматривавшего административные дела. Постановления были вынесены на основе протоколов по ст. 19.3.и 20.2-2 КОАП РФ. Однако обращаю Ваше внимание на то, что Генеральная прокуратура РФ от 20 апреля 2012 на письмо депутата Законодательного собрания СПб А. А. Кобринского ответила, что применение ст. 19.3 не может идти дополнительным составом правонарушения при отказе подчиниться требованию сотрудника полиции о прекращении публичного мероприятия.

Обвинение по статье 20.2-2 КОАП РФ в последней редакции «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка», может быть вынесено только в случае, если «массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры». Изучение видеозаписей народного схода 24 декабря 2012 года, в т.ч. материалов СМИ показывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2-2 КОАП РФ, в действиях участников схода отсутствовал.

На основании изложенного, просим Вас ответить на следующий вопрос:

Не считаете ли Вы необходимым взять под личный контроль ситуацию, сложившуюся в связи с гибелью Григория Кочнева, во избежание социальной напряженности киввиду широкого резонанса происшествия 17 декабря 2012 года?

Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов Дмитриеву В.Я., Воронцову А.В., Ивановой И.В., Коровину И.В., Гатчину Ю.А.

от 14 января 2013 года № 211089-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев ваш запрос от 27.12.2012 № 211089-3, сообщаю следующее.

24.12.2012 на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Санкт-Петербурге по результатам обсуждения мною рекомендовано прокурору Санкт-Петербурга взять под личный контроль расследование уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту гибели Кочнева Г.Н., вызвавшей большой общественный резонанс.