О необходимости проведения независимой технической экспертизы дома 112 по Невскому пр.
Запрос
группы депутатов ЗС
Дмитриева Владимира Яковлевича, Воронцова Алексея Васильевича,
Гатчина Юрия Арменаковича, Ивановой Ирины Владимировны
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 20 сентября 2012 года № 207482-3
Уважаемый Георгий Сергеевич!
В адрес депутата А.В. Воронцова поступило обращение от инициативной группы жильцов дома № 112 с просьбой о помощи.
Несколько лет назад рядом с этим домом было начато строительство торгового центра «Стокманн». В результате строительства произошел крен здания, которое было лишь частично и только с одной стороны укреплено дополнительными стяжками. Следствием крена стало появление многочисленных глубоких и широких трещин как внутри квартир, так и в несущих стенах здания. Владельцы «Стокманна» выплатили определенные компенсации собственникам ряда квартир, учитывая необходимость ремонта внутри этих квартир. Однако дело в том, что такой ремонт может быть только косметическим. А дом между тем разрушается с очень большой скоростью.
14.09.2012 г. депутат А.В. Воронцов выехал на встречу с жильцами и лично убедился в том, что у дома № 112 по Невскому проспекту действительно существует значительный крен, а его несущие стены буквально испещрены широкими и длинными трещинами. Кроме того, А.В. Воронцов удостоверился в том, что цементация фундаментов дома № 112 выполнена только по одной стороне здания и только частично (не на всю длину здания).
Между тем в ответе Прокурора Санкт-Петербурга С.П. Зайцева г-же Доршаковой В.Ф. от 20.04.2011 г. № 7-2127-2009, в частности, говорится: «В рамках усиления конструкции дома № 112 по Невскому пр. выполнена струйная цементация фундаментов, здание пересажено на сваи типа «Титан», его стены усилены стальными тяжами... поскольку осадки дома № 112 проходили равномерно, дом не получил значительного развития деформации. По этой же причине не мог возникнуть крен». При этом в письме на имя А.В. Воронцова от 20.08.2012 г. № 7-2127-2009 за подписью заместителя прокурора города П.Ф. Панфилова сообщается, что «принято решение о проведении независимой экспертизы с целью определения обоснованности выводов СПб ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения». В письме на имя А.В. Воронцова от 20.07.2012 № 1096712-4 за подписью заместителя председателя Жилищного комитета В.В. Осипова отмечено, что «визуальный осмотр многоквартирного дома по адресу Невский проспект, д. 112» не привел к установлению аварийного состояния строительных конструкций здания, «за исключением участка стены дворового фасада флигеля А2 в зоне лестничной клетки № 7, где наблюдаются трещины в межоконных поясах раскрытием до 2 см, а также имеется угроза выпадения участков кирпичной кладки».
Однако визуальный осмотр, проведенный А.В. Воронцовым, показал, что помимо очевидно аварийного и опасного участка стены здания по адресу: Невский пр., д. 112, другие участки стены данного дома также находятся в опасном состоянии, - сквозь «косметическое покрытие» явно проступают трещины, а само здание накренено, что видно невооруженным глазом. Такое состояние здания является вопиющим еще и потому, что несколько лет назад в нем был проведен капитальный ремонт.
Жители дома серьезно опасаются за свою жизнь и жизнь своих родственников и соседей, что является, на наш взгляд, вполне обоснованным.
Уважаемый Георгий Сергеевич, просим Вас ответить на следующие вопросы:
1) Каким образом Администрация Санкт-Петербурга может защитить право на безопасную и достойную жизнь граждан, проживающих по адресу: Невский пр., д. 112?
2) Какую ответственность несет Администрация Центрального района за халатное отношение к опасному для жизни разрушению здания на подведомственной ей территории в самом центре Санкт-Петербурга?
3) Существуют ли признаки коррупциогенной составляющей в деятельности должностных лиц, ответственных за контроль над проектной документацией, самим строительством и его последствиями для зданий, находящихся рядом с бизнес-центром «Стокманн», а также за контроль над проектной документацией по укреплению дома № 112 по Невскому проспекту и за проведение независимой, объективной экспертизы технического состояния данного здания?
Как депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, просим Вас защитить права жителей дома по адресу: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 112, и, в частности, взять под личный контроль проведение независимой полноценной технической экспертизы (а не только визуального осмотра) состояния данного здания.
Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов ЗС Дмитриеву В.Я., Воронцову А.В., Гатчину Ю.А., Ивановой И.В.
от 4 октября 2012 года № 207482-3
Уважаемые депутаты!
Рассмотрев Ваш запрос от 20.09.2012 № 207482-3, сообщаю следующее.
В период с 2004 по 2008 годы различными специализированными организациями (обществом с ограниченной ответственностью «НТЦ «Стройнаука-ВИТУ», обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомэксперт» (далее - ООО «Жилкомэксперт»), закрытым акционерным обществом «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» (далее - ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект») неоднократно проводились обследования строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: Невский пр., д. 112, попадавшего в зону влияния строительства торгово-офисного центра со встроенным подземным паркингом, расположенного по адресу: Невский пр., д.114 (далее - Объект). Согласно результатам обследований состояние конструкций дома 112 было признано ограниченно работоспособным, что вызвано длительной эксплуатацией здания, неравномерными осадками фундаментов и динамическими нагрузками от транспорта.
В 2007 году заказчиком строительства Объекта обществом с ограниченной ответственностью «Стокманн СПб Центр» (далее - ООО «Стокманн СПб Центр») силами проектной организации общества с ограниченной ответственностью «ПЕТЕР-ГИБ» были разработаны проекты усиления фундаментов и стен многоквартирных домов, расположенных по адресам: Невский пр., д. 112 и ул. Восстания, д.4, которые были одобрены Филиалом Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по Северо-Западному федеральному округу от 17.04.2007 № 016ЭК-07/ФГГЭ, а также прошли государственную экспертизу с выдачей положительного заключения от 28.02.2008 № 297-07/СПЭ-100.
В 2007-2008 годах были выполнены работы по усилению фундамента и укреплению внешних несущих стен дома, расположенного по адресу: Невский пр., д. 112, в зоне 9-ти лестничных клеток, попадающих в зону влияния строительства торгового центра «Стокманн Центр» (далее - ТРЦ «Стокманн Центр») (лестничная клетка № 10 находилась вне зоны влияния строительства).
С начала строительства Объекта в марте 2008 года за состоянием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Невский пр., д. 112, проводился постоянный геотехнический мониторинг, включающий динамический мониторинг и геодезический контроль осадок. Наблюдение за состоянием строительных конструкций осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Геостар», обществом с ограниченной ответственностью «ПКТИ» по заказу ООО «Стокманн СПб Центр», а также ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» по заказу генерального подрядчика строительства Объекта общества с ограниченной ответственностью «КитайСтрой».
С декабря 2010 года геотехнический мониторинг за обеспечением сохранности окружающей застройки в процессе эксплуатации ТРЦ «Стокманн Центр», введенного в эксплуатацию в ноябре 2010 года, осуществляет Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр экспертно-технического сопровождения». Анализ результатов геодезического контроля показал, что уже с 2010 года наблюдалась тенденция к стабилизации осадок дома, расположенного по адресу: Невский пр., д.112.
В целях обеспечения контроля за техническим состоянием многоквартирного дома установлено 23 щелемера (датчик раскрытия трещин, измеряемый электронным цифровым штангенциркулем). В период с 2009 по 2012 годы максимальное суммарное раскрытие трещин составило от +1 до -1,8 мм, что является незначительным. В настоящее время по многим щелемерам отмечается схлопывание (закрытие) трещин. По четырем щелемерам, расположенным в районе лестничной клетки № 7, раскрытия трещин не происходит.
На дворовом фасаде флигеля АЗ в зоне лестничной клетки № 7 наблюдаются трещины раскрытием до 2 см, а также имеется угроза выпадения участков кирпичной кладки. Для ликвидации аварийного состояния данного участка стены требуется проведение работ по его усилению в соответствии со специально разработанным проектом.
В 2011 году специализированной организацией ООО «Жилкомэксперт» было проведено дополнительное обследование строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: Невский пр., д.112, по результатам которого установлено, что деформации с образованием трещин в стенах здания вызваны, в основном, неравномерными осадками грунтов основания в процессе эксплуатации. Строительство зданий, расположенных по адресам: ул.Восстания, д.6а и Невский пр., д.114, оказало вторичное влияние на величину раскрытия трещин. Отсутствие явных признаков прогрессирующих деформаций подтверждает, что в настоящее время осадки условно стабилизировались.
Дефекты и повреждения вызваны общим физическим износом строительных конструкций здания в процессе эксплуатации и отсутствием своевременного ремонта. Большинство трещин отмечено в материалах обследований 2004-2007 годов, которые проводились до начала работ по строительству Объекта. Повреждения отделки помещений, вызванные деформациями стен, требуют выполнения текущего ремонта.
В мае 2012 года обществом с ограниченной ответственностью «Ультра» (далее - ООО «Ультра») выполнены работы по текущему ремонту лестничной клетки № 7 в соответствии с трехсторонним договором, заключенным между ООО «Стокманн СПб Центр», обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» (далее - ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района») и ООО «Ультра» на основании данных обследования ООО «Жилкомэксперт». Так как работы произведены без усиления оконных проемов металлическими рамами, ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» направлено претензионное письмо в адрес ООО «Ультра» о незамедлительном проведении работ в полном объеме в соответствии с заключенным договором.
ООО «Стокманн СПб Центр» заключены соглашения с собственниками квартир 27, 31 и 38 дома 112 по Невскому проспекту, о выделении денежных средств на проведение текущего ремонта жилых помещений в размере, определенном по результатам проведенных в 2009-2010 годах осмотров квартир с участием собственников помещений согласно дефектным ведомостям.
Собственникам других помещений, которые направили обращения в ООО «Стокманн СПб Центр», но не обеспечили доступ в квартиры для проведения обследования экспертами ООО «Жилкомэксперт», не было отказано в выплате денежных средств, но было предложено самостоятельно представить доказательства причинения вреда их имуществу вследствие строительства торгово-развлекательного комплекса. До настоящего времени такие доказательства представлены не были.
В целях обеспечения безопасного проживания граждан администрации Центрального района Санкт-Петербурга поручено обеспечить разработку проектно-сметной документации по усилению участка стены флигеля АЗ и выполнение ремонтно-восстановительных работ в срок до 01.11.2012, проведение противоаварийных мероприятий до начала производства ремонтно-восстановительных работ, контроль за выполнением работ по усилению оконных проемов лестничной клетки № 7 металлическими рамами.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.05.2011 № 680 «О мониторинге технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге и создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Мониторинг технического состояния объектов жилого и нежилого фонда в Санкт-Петербурге» в случае ухудшения технического состояния многоквартирного дома или отдельных конструктивных элементов, которые могут привести к обрушению здания, администрации Центрального района Санкт-Петербурга поручено в течение суток обеспечить представление сведений в государственное казенное учреждение «Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга» и Жилищный комитет для организации постоянного наблюдения за многоквартирным домом средствами диагностического контроля с целью принятия экстренных мер по предотвращению аварийных ситуаций.
Одновременно сообщаю, что в период с 2004 по 2011 годы многоквартирный дом, расположенный по адресу: Невский пр., д.112, неоднократно обследовался различными специализированными организациями. Плановый геотехнический мониторинг за состоянием здания будет осуществляться до 2015 года.
В настоящее время построенное здание ТРЦ «Стокманн Центр» не оказывает негативного влияния на техническое состояние зданий окружающей застройки. При необходимости любой из собственников помещений в многоквартирном доме вправе заказать проведение дополнительного обследования строительных конструкций многоквартирного дома специализированной организацией, осуществляющей соответствующую деятельность.
Разработку проектной документации осуществляют индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Члены саморегулируемой организации несут ответственность за разработанные проектные решения и соблюдение требований, предъявляемых к проектной документации.
В деятельности должностных лиц, ответственных за проведение контроля на всех этапах строительства ТРЦ «Стокманн Центр», коррупционная составляющая не выявлена.
© 2016 - Сайт депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - Ирина Владимировна Иванова