09.02.2012

О графике реализации инвестиционного проекта по реконструкции Апраксина двора и решении имущественно-правовых вопросов с собственниками и арендаторами помещений

Запрос от группы депутатов ЗС Воронцова Алексея Васильевича, Гатчина Юрия Арменаковича, Ивановой Ирины Владимировны,
Коровина Игоря Владимировича, Комоловой Ирины Игоревны и Смирнова Константина Олеговича Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г. С. от 9 февраля 2012 года № 201007-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Мы неоднократно обращались к руководству города по вопросу нарушения прав предпринимателей - собственников и арендаторов, осуществляющих свою деятельность на территории Апраксина Двора, и вынуждены обратиться вновь.

ООО «Главстрой СПб» с 2008 года реализуется стратегический инвестиционный проект по преобразованию территории Апраксина двора. Для реализации данного проекта были расторгнуты все договоры аренды помещений на данной территории и выселены предприниматели. Собственники же недвижимости, расположенной на указанной территории, оказались заложниками стратегического инвестора, так как в результате действий ООО «Главстрой СПб» ведение деятельности стало крайне затруднительным.

Так, в 2009 г. вплотную к зданиям был установлен строительный забор, огораживающий территорию Апраксина двора. Целью установки забора было проведение инвентаризации инженерных сетей, которая завершилась осенью 2010 года. С установкой забора были ликвидированы свободные проезды для пожарных машин и расчетов вдоль значительной части корпусов (нормы проездов 6-8м). Грубое нарушение норм противопожарной безопасности, создание угрозы жизни и здоровью неограниченного числа жителей Санкт-Петербурга неоднократно отражались в предписаниях органов государственного пожарного надзора.

Более того, установка забора нанесла ущерб и экономической деятельности предпринимателей Апраксина двора. После установки забора покупательские потоки сократились в разы, доходность от предпринимательской деятельности упала в 2-3 раза.

Негативно отражается на деятельности 5 тысяч человек, работающих на территории Апраксина двора, и ухудшившаяся в данном микрорайоне криминогенная обстановка. Так как установленный забор полностью скрывает фасад Апраксина двора, тем самым создавая «прикрытие» для преступников, участились случаи грабежей, разбоев и хулиганства. Парадный фасад Апраксина двора «украшают» граффити, а отдельные несознательные граждане устраивают там общественный туалет.

После неоднократных обращений предпринимателей в профильные комитеты, прокуратуру города и лично к Губернатору Санкт-Петербурга, 14.11.2011г Вами было проведено выездное совещание, протокол № 94-в «О ходе реализации стратегического инвестиционного проекта «Преобразование территории Апраксина двора». В ходе совещания было принято решение о возможном демонтаже временного ограждения вокруг комплекса Апраксин двор. На основании решений указанного совещания Администрация Центрального района направила в адрес ООО «Главстрой СПб» предписание от 22.12.2011г. № 01.13-11152/11-0-0 о незамедлительном демонтаже временного ограждения.

Однако, несмотря на Ваши указания, несмотря на истечение сроков действия ордера ГАТИ на установку забора (срок истек 25.12.2011г.), отсутствие нового ордера, на неоднократные указания органов государственного пожарного надзора на недопустимость нарушения противопожарных норм, до настоящего времени забор продолжает стоять.

30 января 2011 года собственниками помещений Апраксина двора было проведено совещание по факту нахождения временного ограждения и бездействия инвестора по его демонтажу. На совещание были приглашены представители Администрации района, ГАТИ, органы государственного пожарного надзора и ООО «Главстрой-СПб». Однако из приглашенных явилась только представитель органов государственного пожарного надзора - Шарипова Н.И. По результатам совещания был составлен и подписан акт, удостоверяющий, что по состоянию на 30.01.2012г. ограждение вокруг Апраксина двора не демонтировано.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ООО «Главстрой СПб» грубо игнорирует требования законодательства и указания органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Кроме того, на наш взгляд, инвестор нарушает условия заключенного Соглашения и ухудшает городскую социально экономическую ситуацию. Так на протяжении прошедших 4 лет, никаких действий по реконструкции комплекса, кроме закрытия корпусов и установки забора, стратегическим инвестором не предпринимались.

В результате бездействия инвестора с 2008 года по 2011 год количество предпринимателей и их работников сократилось с 25 тыс. до 5-6 тыс. человек. Ряд корпусов и помещений общей площадью 60.000 кв.м. закрыты и заколочены. Более того, несмотря на обязанность решить имущественно правовые вопросы с собственниками помещений Апраксина двора ООО «Главстрой СПб» никаких переговоров о решении имущественно-правовых вопросов с собственниками помещений не ведет. Срок реализации проекта продлен до 2016 года, однако, учитывая то, как проект реализовывался до настоящего времени, нет уверенности в том, что к 2016 году он будет завершен.

Все указанные обстоятельства ставят под сомнение добросовестность стратегического инвестора не только по отношению к частным собственникам, но и к государственной власти Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, просим Вас сообщить:

Почему не исполняется решение выездного совещания от 14.11.2011г протокол № 94-в о демонтаже забора, установленного вокруг территории Апраксина двора?
Планируется ли предпринять какиелибо меры к стратегическому инвестору ООО «Главстрой СПб» в связи с неисполнением им решений органов государственной власти Санкт-Петербурга? Если да, то какие?
В какие сроки планируется решить имущественно-правовые вопросы с собственниками помещений Апраксина двора?
Имеется ли график реализации стратегического инвестиционного проекта комплекса, с указанием сроков реконструкции по каждому корпусу? Если имеется, то в какие сроки подлежат реконструкции корпуса, обремененные частной собственностью?

Ответ Вице-губернатора Санкт-Петербурга Козырева Сергея Анатольевича группе депутатов ЗС Воронцову А. В., Гатчину Ю. А., Ивановой И. В., Коровину И. В., Комоловой И. И. и Смирнову К. О. от 6 марта 2012 года № 201007-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев Ваш запрос от 09.02.2012 № 201007-3 по вопросу реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории Апраксина двора, сообщаю следующее.

В целях реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории Апраксина двора было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2011 № 717 «О приспособлении для современного использования зданий по адресам: Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп. 4, 6, 7, 21, 24, 30, литера Б, 32, 42, 44, 56, 57 и реконструкции здания по адресу: Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп. 62, под общественноделовой многофункциональный комплекс». Во исполнение указанного постановления между Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) и обществом с ограниченной ответственностью «Главстрой-СПб» (далее - ООО «Главстрой-СПб») заключен инвестиционный договор от 14.07.2011 № 00-(И)006146 на приспособление для современного использования зданий корпусов № 4, 6, 7, 21, 24, 30 литера Б, 32, 42, 44, 56, 57 и реконструкцию корпуса 62 под общественноделовой многофункциональный комплекс. В рамках заключенного договора осуществляется контроль исполнения обязательств ООО «Главстрой-СПб».

Вторая очередь реализации стратегического инвестиционного проекта предполагает предоставление ООО «Главстрой-СПб» под приспособление и реконструкцию еще 8 объектов по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп. 22, 28, 35, 45, 46, 47, 54, 55.

ООО «Главстрой-СПб» ведется планомерная работа с инвесторами, которым объекты недвижимости, расположенные на территории Апраксина двора, ранее были предоставлены по постановлениям Правительства Санкт-Петербурга в целях реконструкции. По итогам переговоров по корпусу 36 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2011 № 129 «О завершении реконструкции здания по адресу: Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп.36, под административно-торговые цели», в соответствии с которым инвестор обязан заключить с ООО «Главстрой-СПб» договор соинвестирования на условиях, установленных Мировым соглашением от 21.04.2010. В настоящее время завершается процесс заключения данного договора соинвестирования. Также Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 17.08.2011 № 1122 «О завершении реконструкции здания по адресу: Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп. 52 под административноторговые цели», в соответствии с которым стороной по инвестиционному договору становится ООО «Главстрой-СПб». В отношении корпусов 11, 12, 50, 51 ООО «Главстрой-СПб» заключены мировые соглашения, в соответствии с которыми стороной по имеющимся инвестиционным договорам также становится ООО «Главстрой-СПб». Проекты постановлений по данным корпусам были одобрены на совещании по вопросу подготовки и принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Метельского И.М., которое состоялось 09.02.2012. В настоящее время осуществляется подготовка документов для проведения дополнительной экспертизы в Юридическом комитете Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и последующего вынесения на заседание Правительства Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.1 протокола от 14.11.2011 № 94-в выездного совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. «О ходе реализации стратегического инвестиционного проекта «Преобразование территории Апраксина двора» (далее - Протокол) Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - КИСП) готовит проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение о реализации стратегического инвестиционного проекта преобразования территории Апраксина двора от 08.02.2008, заключенное между Санкт-Петербургом в лице КИСП и ООО «Главстрой-СПб» (далее - Соглашение). В рамках подготовки указанного дополнительного соглашения КИСП совместно с ООО «Главстрой-СПб» разрабатывает график реализации инвестиционного проекта, который станет Приложением к Соглашению. В соответствии с графиком реализации проекта сроки окончания реконструкции корпусов, находящихся как в собственности Санкт-Петербурга, так и в частной собственности, будут совмещены с общим сроком завершения проекта, который в соответствии с Протоколом установлен 07.06.2016.

Помимо работы с бывшими инвесторами Апраксина двора ООО «Главстрой-СПб» ведутся переговоры с собственниками нежилых помещений по решению имущественно-правовых вопросов. В сентябре 2011 года ООО «Главстрой-СПб» оформил право собственности на часть нежилых помещений, расположенных в корпусе 28 общей площадью 836 кв.м, в октябре 2011 года оформил право собственности на помещение 19Н площадью 514 кв.м, расположенное в корпусе № 1. Завершить решение имущественно-правовых вопросов с собственниками помещений, расположенных на территории Апраксина двора, ООО «Главстрой-СПб» планирует к 01.05.2013.

В соответствии с пунктом 5.2 Протокола Губернатором Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. было поручено рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения строительного ограждения (забора) по периметру Апраксина двора.

Временное ограждение, расположенное на трех земельных участках общей площадью 7 599 кв.м, по адресу: Апраксин пер., участок 1, участок 2 , участок 3, сформированных по периметру Апраксина двора, размещается на основании договора аренды от 25.03.2010 № 10/ЗК-06926 (далее - Договор аренды), заключенного между КУГИ и ООО «Главстрой-СПб», и ордера Государственной административнотехнической инспекции от 15.04.2010 № У-851 .

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства в области пожарной безопасности администрацией Центрального района и Комитетом по градостроительству и архитектуре не согласовано дальнейшее размещение временного ограждения вокруг Апраксина двора. В связи с этим КУГИ направлено в адрес ООО «Главстрой-СПб» уведомление от 16.01.2012 № 82 о расторжении договора аренды в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. В настоящее время ООО; «Главстрой-СПб» проводит работу по устранению выявленных нарушений.

Предыдущий запрос Следующий запрос